«Бизнесу нужны стабильные и понятные условия работы»
Краевые власти попытаются отказаться от проведения внеплановых проверок предпринимателей
Талгат Таиров
На заседании межведомственной комиссии по контрольно-надзорной деятельности и противодействию коррупции её участники обсудили снижение давления контролирующих органов на предпринимателей Пермского края.
Встреча проходила в рамках мер по сохранению устойчивости экономики и социальной сферы: губернатор поручил проработать конкретные пути снижения давления на предпринимателей.
Напомним, правительством РФ был разработан план мероприятий по обеспечению устойчивости экономики и социальной сферы региона. Губернатор края поручил начать реализацию плана в регионе. В этом процессе активное участие принимают представители промышленности, профсоюзов, общественные институты, банковское сообщество, широкий круг экспертов. В Прикамье распоряжением губернатора создана краевая комиссия, которая расширит региональный план первоочередных мер по обеспечению устойчивости экономики и социальной сферы.
Виктор Басаргин, губернатор Пермского края:
— Наша встреча входит в цепочку встреч, которые мы проводим в связи с принятием плана мер по обеспечению устойчивого развития экономики. Край должен получить стабильный рост экономики. В последнее время обсуждается кризис, сплошные минусы. Устойчивость связана именно с тем, что даже в этих непростых условиях мы должны добиться роста экономики. Для этого, в том числе, должно измениться отношение к бизнесу, оно зачастую является главным препятствием экономического развития. Нужно научиться ценить каждого предпринимателя и инвестора. Идти навстречу любому созидательному бизнесу. Однако, часто в своей работе, руководствуясь инструкциями, мы ищем причины для отказа инициатив, а нужно искать способы содействия. Бизнесу нужны стабильные и понятные условия работы.
Губернатор отметил, что в крае уже немало сделано по снижению контрольно-надзорного давления на бизнес. За 2014 год контрольно-надзорными органами было проведено 30 тыс. проверок, это на 13 тыс. меньше, чем в 2013 году. С 2010 года данный показатель сократился практически в два раза. Число внеплановых проверок в 2014 году сократилось с 23,5 тыс. до 19,5 тыс.
В ходе прокурорского надзора в 2014 году незаконными признаны 52 проверки, почти вдвое больше, чем годом ранее. Судами вынесено 224 судебных решения по жалобам предпринимателей.
Виктор Басаргин:
— Одним из самых губительных для ведения бизнеса фактором остаётся проведение внеплановых проверок в короткий промежуток времени. Это не противоречит нормам закона, но позволяет проводить проверки, имеющие заказной характер. Нам надо по максимуму исключить проведение внеплановых проверок бизнеса. Среди тех, которые проводят, чётко контролировать наличие документов, являющихся основанием для их проведения. Устанавливая сроки устранения нарушений, назначать их в разумных пределах. Нужно научиться реагировать только на настоящие, а не на мнимые нарушения.
Также Басаргин заметил, что «придётся находить решения на стыке сфер действия сразу нескольких надзорных органов».
«Для этого нам надо координировать свои действия. Действовать надо максимально прозрачно», — обратился к присутствующим на заседании губернатор.
Представители контрольно-надзорных органов также заметили, что «у них нет цели «душить» бизнес».
Антон Удальёв, и. о. руководителя Управления ФАС по Пермскому краю:
— Проверки нужно сокращать, в том числе и внеплановые. Наша задача состоит не в том, чтобы кого-то наказать, а предупредить. У нас не стоит задачи «душить» бизнес проверками. На сегодняшний день мы идём путём предупреждения нарушений. Рассказываем хозяйствующим субъектам, какая судьба в рамках действующего законодательства их ждёт. Мы не будем наказывать до тех пор, пока не поймём, исполнено наше предупреждение или нет.
Штрафы у нас очень серьёзные — вплоть до 15% от оборота предприятия. Есть ситуации, когда складываются локальные рынки. В районах, где есть одна аптека, она устанавливает цены, как ей вздумается. И говорить о том, что не надо «душить» такую аптеку тоже неправильно. Мы должны проверить и установить, каким образом происходит ценообразование. Эта ситуация происходит и в магазинах — цены на хлеб, муку, сахар устанавливаются высокие именно из-за локальных рынков, которые складываются на той или иной территории. Наша задача на этом этапе не наказывать, а информировать о снижении цены в рамках рекомендаций и предостережений.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.