«Если всё будет нормально, то к началу 2015 года новый устав как раз и появится»

Исполнительный директор Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев дал интервью порталу 59.ru, в котором рассказал о том, как в Перми планируется вернуть прямые выборы мэра.

Игорь Аверкиев, исполнительный директор Пермской гражданской палаты:

 — И власть, и население смирились с тем, что выборы вернутся, уже года два назад. Сейчас ситуация очень простая: конечно, они будут. Вопрос в том, когда. Дело в том, что депутаты думы очень хотят досидеть свой созыв. И поэтому если они быстро внесут какие-то важные изменения в устав, то очень велика вероятность того, что придётся делать досрочные выборы. Понятно, что им этого не хочется. Если говорить цинично, к концу своего срока они всяко внесут нужные изменения. То есть — к 2015 году. На первом после летних каникул заседании рабочей группы гордумы по уставу рассматривался уже первый серьёзный документ  — техническое задание на разработку нового устава. Его будет делать команда нанятых специалистов. Перед этим надо дать этой команде политическое задание. Оно должно быть готово к концу октября, то есть к этому времени определятся все стратегические вещи в городской конституции. И процесс будет более или менее необратим. Срок, когда будет написан устав, — это где-то год. Плюс общественные слушания — два-три месяца. Если всё будет нормально, то к началу 2015 года новый устав как раз и появится.

По словам Аверкиева, разработать и принять Устав Перми можно за один год, при этом торопить депутатов Пермской городской думы не стоит.

Игорь Аверкиев:

— Были всякие депутаты, да и Игорь Сапко (глава Перми — ред.) на определённом этапе говорил, что готов инициировать принятие изменений только по поводу мэра. Но мы были уверены: само по себе избрание городского главы не решит проблему, это лишь создаст условия для такого решения. Поэтому, сказали мы, давайте уж сделаем новую городскую конституцию, а не просто поменяем систему выборов. Первое, с этим все более или менее согласны, нужно сделать выборным главу города. Но это означает и то, что руководитель будет одновременно и главой администрации. То есть не будет сити-менеджера.

Как говорит Аверкиев, число депутатов гордумы должно увеличиться.

Игорь Аверкиев:

— Чем больше депутатов, тем меньше избирательный округ. Тем меньше избирателей голосуют за депутатов. То есть сегодня это где-то 25-30 тыс. человек. Кандидату, не связанному с олигархами, охмурить столько людей очень сложно. А если будет 15, а лучше  — 8-10 тыс., то в принципе, если вам очень хочется попасть во власть, вы можете всех обойти поквартирно. Таким образом, в политику вовлекаются новые люди  — тот самый средний класс, люди, у которых нет много денег, но у которых есть квалификация, желание, есть поддержка. При этом надо понимать, что стоимость местного самоуправления возрастает.

Кроме того, по мнению Аверкиева, районным администрациям нужно передать больше полномочий.

Игорь Аверкиев:

— Стоит попытаться создать представительные органы внутри районной власти. Сейчас там только глава, который назначается гордумой. А ещё возможен совет — своеобразный районный парламент, не обязательно выборный, а в который входили бы, например, представители СТОСов и другие. Надо, чтобы люди могли влиять на власть не только на выборах, но и через вот эти органы. Конечно, здесь будет сопротивление: если больше полномочий отдать району, дума будет распоряжаться меньшими деньгами.

Отдельно Аверкиев прокомментировал срыв кворума на заседании краевого парламента

Игорь Аверкиев:

— Простому человеку интересно оценивать всё по последствиям. В этом смысле неважно, ушли депутаты потому, что у них была такая гражданская позиция, или наоборот, всё дело в том, что кто-то какие-то деньги делит. Главное, что это такой важный прецедент, когда часть депутатов повели себя так, как они хотят вести, а не так, как им приказывает либо «Единая Россия», либо губернатор. И неважно, по каким мотивам они это сделали, пусть по самым рваческим, эгоистичным. Важно, что у нас было ЗС всё такое монолитное. А сейчас группа депутатов дала понять, что возможно абсолютно всё. Чем плюралистичнее, пусть даже плюрализм будет в самых диких формах, тем лучше.

При всём при этом регионы не определяют ситуацию в стране, даже Москва не определяет. Поэтому в Пермском крае, конечно, может быть всё замечательно, но толку? Кстати сказать, Прикамье — действительно благословенный край. Климатические катастрофы уже везде побывали: и в Центральной России, и на юге — везде. А Урал — ни тебе наводнений, ни резких перепадов температур. И в экономике — у нас всё такое благополучное. Были бы мы одни, мы бы вообще могли благополучно жить, наверное, долго. Но мы — в большой и сложной стране.

Источник  — 59.ru