Общественный совет обсудил меры по социальной поддержке населения
В Перми прошло заседание общественного совета при министерстве социального развития Пермского края. Предметом обсуждения стали предстоящие изменения регионального законодательства в части социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Дарья Мазеина
В частности, заместитель министра социального развития Пермского края Марина Визе рассказала о новых формах поддержки семей с детьми.
«В 2019 году приняли федеральный пакет мер поддержки семьи при рождении детей: это ежемесячные выплаты на первого ребёнка в размере 10 289 руб. семьям, чей доход на одного члена семьи не превышал полуторакратную величину прожиточного минимума (ВПМ. — Прим.). С 2020 года Федерация продляет эту выплату всем семьям до достижения ребёнком возраста трёх лет, а не 1,5 лет, как сейчас. Кроме того, выплата будет предоставляться семьям с уровнем дохода не менее двух ВПМ. Тем самым ещё большее количество семей смогут ею воспользоваться. Сейчас эта цифра равна 47% от общего числа семей, где родился первый ребёнок. Расширение порога нуждаемости позволит получать эту выплату почти 70% семей», — пояснила Марина Визе.
Также продолжается предоставление выплаты при рождении третьего ребёнка и последующих детей. Соответствующее изменение в порядок и условия оказания финансовой поддержки губернатор Прикамья внёс 27 августа этого года.
Изменения коснулись, в первую очередь, критерия нуждаемости при назначении ежемесячной денежной выплаты. Он изменился с однократной величины прожиточного минимума до двукратной. Ранее право на выплаты имели семьи, в которых уровень дохода был меньше 10 556 руб. на каждого члена семьи. Сейчас деньги получат те семьи, кто имеет доход на члена семьи ниже 21 112 руб.
Кроме того, изменения коснулись семей, в которых родился третий и последующий ребёнок, но по факту детей меньше, так как один из детей умер, а также семей, в которых родился третий и последующий ребёнок, но при этом старшему ребёнку на этот момент уже больше 18 лет. Ранее такие семьи не могли получить такую выплату.
Также в рамках заседания общественного совета представили план мероприятий по оказанию адресной помощи семьям с детьми на приобретение школьных товаров. В работе над этим вопросом приняли участие краевое министерство социального развития и министерство образования, комиссия по делам несовершеннолетних, департамент образования Перми.
Благодаря совместной работе ведомств составили сводную карту «нуждаемости», в которую вошли многодетные и малоимущие семьи, а также семьи, находящиеся в социально опасном положении и группе риска. Также представили состав набора школьных товаров, куда вошли канцтовары, портфели, школьная форма, спортивная форма и обувь.
Сумма выплаты семьям составит 5 тыс. руб. Такую помощь получат 8 тыс. детей Пермского края.
Законодательные новшества коснутся также ряда других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
Марина Визе, заместитель министра социального развития Пермского края:
— На федеральном уровне существует норма предоставления субсидий по оплате ЖКХ отдельным категориям граждан. Федерацией установлен порог, что эту субсидию могут получить граждане, у которых расходы на оплату ЖКХ превышают 22% от всего дохода. В Пермском крае принимается решение по поддержке отдельных категорий граждан и устанавливается пониженный размер соотношения дохода и расхода по оплате ЖКХ. Мы предлагаем продвинуть норму о том, что одинокие родители с детьми, неработающие пенсионеры, а также труженики тыла, которые не получают дополнительные меры социальной поддержки, могут воспользоваться данной субсидией, если семья тратит более 18% от общего дохода на оплату ЖКХ.
Также на заседании обсудили участие Пермского края в федеральном проекте по борьбе с бедностью. Напомним, Прикамье попало в число пилотных регионов, в которых к 2024 году планируется вдвое снизить уровень бедности, а также повысить реальные доходы жителей. План предусматривает сокращение количества граждан с доходами ниже прожиточного минимума до 6,6%.
Представители министерства рассказали, что планируется сделать в Пермском крае для достижения этой цели. По мнению чиновников, необходимо изменить подходы к определению малоимущности и оказанию помощи истинно нуждающимся.
«Помимо критериев нуждаемости, исходя из доходов, мы будем отрабатывать концепцию учёта имущественной обеспеченности. Сюда входят наличие недвижимого имущества, наличие транспортных средств, а также наличие денежных средств во вкладах или счетах в банках. Данная практика уже отработана в ряде регионов, и сформирована нормативно-правовая база. Одна из главных наших задач — сделать так, чтобы данные, которые декларируют граждане в органах социальной защиты, действительно были объективными и достоверными», — пояснила заместитель министра социального развития Пермского края Марина Визе.
Ещё одним важным инструментом в достижении цели является новый формат оказания государственной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта. Соцконтракты будут заключаться по четырём направлениям: трудоустройство, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, индивидуальная трудовая деятельность и адресная помощь в преодолении трудной жизненной ситуации.
На осуществление технологии «Социальный контракт» в 2020 году Пермский край получит более 288 млн руб.: из федерального бюджета — 210,4 млн руб., из регионального — почти 80 млн руб.
Павел Фокин, министр социального развития Пермского края:
— В основу концепции борьбы с бедностью заложили содействие в трудоустройстве граждан, потому что в каждой третьей семье, которая считается малоимущей, один из взрослых не работает. В Пермском крае активно ведётся работа сразу по нескольким направлениям: это переобучение мам, находящихся в декрете, работа с предпенсионерами и так далее. Кроме того, мы ставим перед собой задачу повышения уровня доходов работающего населения. Эта работа представляет собой адресную помощь низкооплачиваемой категории работников в переобучении, чтобы впоследствии они смогли занять более высокооплачиваемые должности. Наша задача — не просто выдать справку о малоимущности, а обеспечить комплексный подход в решении проблем неблагополучия конкретной семьи.
Также на заседании общественного совета выступил министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Дмитрий Килейко. Он рассказал об изменении порядка обеспечения граждан деловой древесиной для собственных нужд.
По действующему законодательству на строительства жилого дома человек имеет право получить 150 куб. м древесины один раз в жизни, а также 100 куб. м каждые 5, 10, 15 лет на ремонт дома и надворных построек. При этом очередь на получение деловой древесины растягивается на 10—15 лет.
Однако главной причиной внесения изменений в действующее законодательство, по мнению министерства, является то, что люди часто злоупотребляют своим правом.
«По статистике, у нас уходит около 70% деловой древесины в теневой рынок. Это означает, что человек воспользовался своим правом, выписал в лесничестве лес в размере 150 куб. м. По доверенности его лес забирает сторонняя организация, он за это получает деньги, а дальше лес уходит на лесопилку без налогов либо вывозится за пределы Пермского края. По нашим подсчётам, только 30% получателей этого права используют его по назначению», — рассказал министр.
Среди предложений по изменению порядка обеспечения деловой древесиной министр назвал изменение норматива на строительство со 150 куб. м до 100 куб. м; увеличение стоимости деловой древесины в нелесодефицитных районах (районах, где очередь составляет максимум три года. — Прим.) с 200 до 400 руб. куб. м; введение денежной компенсации для строительства дома в размере 50% от стоимости договора купли-продажи всем категориям граждан; изменить норматив на ремонт со 100 куб. м до 20 куб. м каждые 10 лет.
«Наша основная задача — сделать так, чтобы деловую древесину получали именно те, кто хочет строить дома, а не перепродавать её. Таким образом, очередь значительно уменьшится», — подчеркнул Дмитрий Килейко.
По итогам заседания принято решение по созданию рабочих группы для более детальной проработки вопросов.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.