Cуд освободил депутатов Пермской гордумы Максима Тебелева и Арсена Болквадзе от штрафов за ограничение конкуренции

Суд Мотовилихинского района Перми 21 декабря этого года отменил административные штрафы, вынесенные Управлением ФАС по Пермскому краю в отношении депутатов Пермской городской думы Максима Тебелева и Арсена Болквадзе.

В отношении обоих думцев было возбуждено дело по ст. 14.9 (ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления) Кодекса об административных нарушениях РФ. Штраф на каждого составлял 15 тыс. руб.

Депутаты были привлечены к административной ответственности за свои действия в составе конкурсной комиссии при распределении городских автобусных маршрутов, где они лично принимали решения по выявлению победителей, допуску или отклонению участников. Депутаты выступали за отклонение целого ряда заявок перевозчиков по причине опечаток при заполнении ПТС, в том числе и при проведении конкурса по маршруту №47 «Микрорайон Ераничи — Мачтобаза».

Пермские антимонопольщики признали эту практику незаконной и ограничивающей конкуренцию. Позиция ФАС была подтверждена обширной судебной практикой: решение антимонопольного органа о неправомерности отклонения заявок из-за неаккуратно заполненного ПТС прошло проверку арбитражной, апелляционной и кассационной инстанцией, которые установили, что в действиях комиссии были допущены ограничения. Антимонопольная служба намерена обжаловать решение Мотовилихинского районного суда в Пермском краевом суде.

Антон Удальев, и. о. руководителя Управления ФАС по Пермскому краю: 

 — У меня, как у гражданина и как руководителя антимонопольного органа, возникает разумный вопрос: для чего нужны депутаты, принимающие решения, за которые они не несут никакой ответственности? Стоит ли вообще допускать их до принятия принципиальных решений при отсутствии личной ответственности за них? Конкурсная комиссия голосовала за отклонение заявок. Арбитражный суд и последующие инстанции видят ограничение конкуренции в действиях комиссии, но районный суд пишет о том, что ограничения конкуренции в действиях конкретного члена комиссии нет. То есть все вместе они виноваты, но по отдельности каждый — нет. И наказать за это антимонопольный орган не имеет права. Я всегда считал, что одна совесть на всех и эпоха коллективной ответственности остались в далёком прошлом, но сейчас, видимо, кто-то не прочь возродить эти довольно странные для правового государства традиции.

В беседе с «Новым компаньоном» депутат Максим Тебелев сообщил, что будет готов прокомментировать заявление Управления ФАС по Пермскому краю только после кассации.

Максим Тебелев, депутат Пермской городской думы:

— Они (пермские антимонопольщики — ред.) наверняка в кассацию пойдут. Кроме того, в суде мы оспаривали и объективную часть, не только субъектность. Надо ждать.

Арсен Болквадзе, депутат Пермского городской думы:

— У меня никакой особой позиции по этому вопросу нет. Я считаю, что никакие правила и требования не нарушал. Мы живём в правовом государстве. Есть определённый юридический порядок. Если они считают необходимым обжаловать это решение, пусть обжалуют.