Законотворцы Прикамья пытаются вернуть в бюджет деньги КРПК

Комитет по экономическому развитию и налогам краевого заксосбрания заслушал доклад заместителя председателя правительства Алексея Чибисова об уменьшении уставного капитала ОАО «Корпорация развития Пермского края» (КРПК) на сумму 100 млн руб. Эти средства должны быть перечислены в доход бюджета 2015 года. Чиновник замечает, что сейчас завершается процедура присоединения к КРПК ОАО «Пермагростройзаказчик». Так, 20 ноября подписан передаточный акт, нормативный срок регистрации допэмиссии — до 27 ноября. Поступление средств из уставного капитала КРПК в краевую казну возможно после 10 декабря.

«Какие гарантии, что деньги поступят на счета бюджета? По инсайдерской информации денег нет. Вы как член правительства должны больше, чем депутаты, беспокоиться о восстановлении средств бюджета, учитывая, что он дефицитный. Мы тратим громадные деньги на обслуживание наших кредитных линий. Мы говорим о четверти миллиарда, который разделили на два транша: 100 млн руб. и 150 млн руб. Если деньги на счетах есть, почему сегодня не перечислить?» — удивляется депутат Вадим Чебыкин.

Алексей Чибисов ответил, что во время процедуры слияний двух компаний уставный капитал не может быть изменён. «Если деньги есть, почему не можете перечислить на счета нашего исхудавшего бюджета?» — упорствует Чебыкин.

Вадим Чебыкин, депутат Законодательного собрания Пермского края:

— Денег у компании на счетах не будет, если хотим восстанавливать деньги, это наши деньги, а не частные КРПК, надо обращаться в правоохранительную систему, возбуждать уголовное дело. Мало того что это неэффективное, это нецелевое использование денег в течение четырёх лет. Мы слышим разные версии ответа. Если не подключим систему, эти деньги не увидим. Впервые сталкиваюсь в своей многолетней работе с тем, когда «бюджетные террористы» захватили деньги, а единственный акционер — пермское правительство — не предпринимает никаких мер, чтобы восстановить деньги на счетах.

Алексей Чибисов, заместитель председателя правительства Пермского края, министр промышленности, предпринимательства и торговли:

 — Мнение о нецелевом использовании может высказать контрольно-ревизионное управление минфина и прокуратура Пермского края в ходе своих проверок. В настоящее время мы не располагаем информацией о том, что кто-то из контрольно-надзорных органов сделал вывод о нецелевом использовании этих средств. Прошу занести в протокол заседания комитета, что обвинения депутата Чебыкина в адрес правительства Пермского края носят оценочный характер.

«Не только оценочный, но обвинительный. Напишем, как вам надо», — согласился народный избранник и попросил аудитора контрольно-счётной палаты (КСП) Галину Мышкину прояснить вопрос.

Галина Мышкина напомнила, что в 2011 году краевой бюджет инвестировал в КРПК 250 млн руб. с конкретной целью, а именно для создания первого венчурного фонда, но он не был создан. «Начиная с 2013 года говорим о неэффективном управлении акциями, вызванном бездействием акционера, неэффективной дивидендной политике и о неэффективности государственных инвестиций. Денежные средства не используются, они аккумулируются на депозитных счетах, на проценты от которых компания проживает. По итогам 2013 года КРПК проплатила 8,4 млн руб. дивидендов, по итогам 2014 года — 800 тыс. руб., это говорит, что по факту корпорация не осуществляет деятельность, не реализует задачи, которые ставит Пермский край. Интересы края не соблюдаются. Поддерживаем возврат траншей, 100 млн руб. в этом году и 150 млн руб. в следующем», — сообщила Галина Мышкина.

«У КРПК нет ничего, кроме столов и счёта в банке, вернуть нечего, раз не предлагается никаких кровавых и резких движений по возврату денег — надо выносить на публичные слушания Законодательного собрания», — считает Вадим Чебыкин.

Председатель комитета Елена Гилязова поясняет, что её коллега готов выступить с докладом на пленарном заседании заксобрания. Таким образом, комитет не стал голосовать, а решил подготовить свой вариант. 

Дискуссия продолжилась на заседании комитета по бюджету. Депутаты Владимир Чулошников и Вадим Чебыкин выступили с предложением вернуть из уставного капитала «Корпорации развития Пермского края» в краевой бюджет 149,9 млн руб.

Поправка была положительно оценена депутатами бюджетного комитета, о её пользе высказалась председатель комитета Елена Зырянова: «Поправка идёт на увеличение доходной части бюджета. Никаких расходов авторы не предлагают. У нас снизится дефицит бюджета. В этом смысле поправка носит положительный характер», — отметила депутат.

Несмотря на то что поправка, казалось бы, необходима для дефицитного бюджета, вокруг неё разгорелись нешуточные споры.

«Если написано вернуть 100 млн до 1 января, значит, они вернут. Они не могут не вернуть», — попытался вступиться за правительство депутат Армен Гарслян.

«Могут. Такие вопросы решает собственник, а не мы», — поспешила разуверить коллегу Елена Зырянова.

Сомнения депутатов о возможности возврата бюджетных денег развеял Алексей Чибисов.

Алексей Чибисов:

— В течение 2015 года шли две процедуры: размещение комиссии по переходу на баланс акций международного аэропорта Пермь и слияния с «Пермьагростройзаказчиком», поэтому в июне-июле начать процедуру по уменьшению уставного капитала было невозможно. Все процедуры заканчиваются 27 ноября, после этого сразу будет принято решение об уменьшении уставного капитала на 100 млн руб. Кроме того, уже принято решение о поступлении в 2016 году в бюджет Пермского края средств от приватизации аэропорта. Я не сказал, что мы принципиально не поддерживаем эту поправку, я сказал, что мы не можем её поддержать сейчас, потому что поддержка её сейчас — это превышение наших полномочий.

«Мы принимаем решение об увеличении доходной части бюджета. Это два разных решения, связанных одной потайной ниточкой», — подчеркнула Елена Зырянова. Чтобы ситуация прояснилась, депутаты решили проконсультироваться со специалистами контрольно-счётной палаты (КСП).

Галина Мышкина, аудитор КСП:

— Инвестировали компанию с одной общей целью — финансирование инфраструктуры венчурного инвестирования, и конкретно для участия совместно с РОСНАНО в создании закрытого инвестиционного фонда. Фонд не был создан. То есть деньги можно было тратить только на эти цели. С 2012 года нет никаких проектов венчурного инвестирования, деньги размещаются на депозитных счетах, компания живёт на проценты.

Юрий Новосёлов, руководитель КСП Пермского края:

— Было заявлено, что до декабря 2015 года будет создана инфраструктура венчурного инвестирования. Мы ждём. Декабрь ещё не наступил.

«Мы проживаем сегодня очень тяжёлые времена и находимся в таком состоянии, что больше не можем ждать ещё четыре года и кормить корпорацию. Каждый рубль на счету. Чем быстрее мы примем решение, тем лучше», — попытался завершить дискуссию Владимир Чулошников.

Алексей Чибисов поспешил напомнить депутатам, что благодаря КРПК в Прикамье начали реализовываться такие крупные проекты, как строительство жилого комплекса в Березниках и возведение международного аэропорта. Министр также подчеркнул, что вывод средств из уставного капитала компании может поставить под сомнение реализацию других крупных проектов.

После этого заседание комитета объявили закрытым, журналистов попросили удалиться, дискуссия между правительством и депутатами уже на повышенных тонах продолжилась в коридорах Законодательного собрания.