«Риск такого развития событий крайне велик»

В беседе с «Новым компаньоном» член Адвокатской палаты Пермского края, юрист Пермского фонда содействия ТСЖ Станислав Шестаков рассказал, что администрация Перми предъявила в Орджоникидзевский районный суд семь исков о выселении сотрудников ОАО «НПО «Искра» из общежития на ул. Академика Веденеева, 31 без предоставления других жилых помещений.

Станислав Шестаков, член Адвокатской палаты Пермского края:

— Пока таких исков только семь, но очевидно, что это только «пробный шар», и если первые иски будут удовлетворены судом, то вскоре на улице могут оказаться и остальные несколько десятков семей молодых инженеров ОАО «НПО «Искра».

Здание по этому адресу было построено в 1975 году на государственные средства под нужды общежития и находилось на балансе государственного предприятия «НПО «Искра». После приватизации имущественного комплекса было создано ОАО «НПО «Искра». При этом общежитие на ул. Академика Веденеева, 31 не было внесено в уставный капитал предприятия. Оно осталось в федеральной собственности и было передано НПО «Искра» на праве оперативного управления.

В ноябре 2007 года территориальное Управление Росимущества по Пермскому краю вынесло распоряжение «О безвозмездной передаче общежитий, составляющих казну РФ, в собственность муниципального образования «город Пермь». В январе 2008 года был утверждён акт приёма-передачи государственных общежитий в муниципальную собственность, в том числе и этого общежития.

Станислав Шестаков:

— Однако, по имеющимся у нас данным, на основании устных соглашений между руководством администрации Перми и руководством ОАО «НПО «Искра» в 2008 году фактически общежитие на ул. Академика Веденеева, 31 осталось в управлении ОАО «НПО «Искра». В результате чего с января 2008 года ОАО «НПО «Искра» продолжало управлять данным общежитием и, более того, вселило за прошедший период в жилые помещения более 40 семей молодых специалистов.

Администрация Перми в течение всех прошедших лет никак не возражала против данной ситуации. Наконец, когда количество вселённых семей достигло уже несколько десятков, заявила, что все они вселены «Искрой» незаконно, так как собственником здания с января 2008 года является муниципалитет, а не ОАО «НПО «Искра».

Шестаков пояснил, что «риск такого развития событий (выселение людей — ред.) крайне велик, поскольку практически общее мнение юристов, причастных к этой проблеме, склоняется к тому, что правовая позиция, занятая администрацией Перми, является верной».

Станислав Шестаков:

— Между тем, ситуация далеко не так однозначна, как это представляется на первый взгляд. По нашему глубочайшему убеждению, в январе 2008 года переход права собственности к муниципалитету так и не состоялся, следовательно, здание до сих пор не только фактически, но и юридически находится на праве оперативного управления ОАО «НПО «Искра», и, значит, ОАО «НПО «Искра» вселяло своих сотрудников на законных основаниях. Речь идёт о десятках молодых семей инженеров и специалистов оборонки, которые при этом никаких самоуправных и незаконных действий при вселении в занимаемые жилые помещения не допустили.

Мы также обратились за помощью к Уполномоченному по правам человека в Пермском крае и в региональное отделение Общероссийского народного фронта в Пермском крае и уверены в их всемерной поддержке, как это было недавно в ситуации с массовыми выселениями граждан из общежитий, принадлежащих КГАУ «Управление общежитиями Пермского края».

В администрации Перми «Новому компаньону» пояснили, что чиновники действуют строго в рамках жилищного законодательства: мэрия как собственник помещений регулярно проводит проверки законности проживания граждан в муниципальных общежитиях. В частности, в ходе таких проверок выяснилось, что в общежитии на ул. Академика Веденеева, 31а проживают люди без положенных на то оснований.

«У администрации есть все документы, устанавливающие право собственности на жилые помещения на ул. Академика Веденеева, 31а, переданные НПО «Искра». Иски о выселении касаются только тех, кто стал проживать в общежитии после 2008 года, то есть после того, как общежитие стало муниципальным. Управление жилищных отношений проводит индивидуальные юридические консультации с людьми, занимающими комнаты в общежитии, чтобы определиться, могут ли эти люди претендовать на получение этих помещений на законном основании. В случае, если в ходе судебных заседаний будут собраны доказательства, что заселение произошло до 2008 года, но по каким-то причинам не было оформлено, Управление жилищных отношений заключит с ними договор. Зачастую, если каких-то документов не хватает, право на заключение договора социального найма может определить только суд».

Муниципальные жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, 3 говорят в мэрии. Нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, у которых площадь жилого помещения в собственности или по договору социального найма на одного члена семьи составляет менее учётной нормы (12 кв. м), и при этом они признаны малоимущими. 

«Потребность в муниципальных помещениях в городе очень высока, поскольку комнаты в муниципальных общежитиях могут использоваться в качестве манёвренного жилого фонда для временного проживания граждан, например, ожидающих расселения из аварийного жилья», — резюмируют в администрации Перми.

Напомним, 23 декабря 2014 года Верховный суд РФ отказал в иске КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» о выселении Нурии Пустоваловой из общежития на ул. Рабоче-Крестьянской, 21, которая прожила в нём более 20 лет. Определение Верховного суда РФ по этому делу было опубликовано 26 января. После этого Станислав Шестаков выразил уверенность, что в ближайшее время решения о выселении других жителей этого общежития будут также отменены.

В начале февраля стало известно, что жители общежития на ул. Героев Хасана 109/3 также получили уведомления о выселении. Пермская государственная сельскохозяйственная академия, которой принадлежит общежитие, не намерена больше заключать договоры найма жилого помещения с преподавателями и иными лицами.