Краевой арбитраж поддержал антимонопольщиков в споре с мэрией Перми по размещению киосков

Краевой арбитражный суд признал правоту регионального антимонопольного ведомства в споре с департаментом градостроительства и архитектуры администрации Перми. Мэрия обратилось с иском к Управлению ФАС по Пермскому краю , требуя признать недействительным решение ведомства по заявлению предпринимателя Двиняниновой. Однако суд оставил исковые требования без удовлетворения.

Напомним, в октябре 2013 года в Перми началась установка новых торговых павильонов, соответствующих утверждённой типологии и разработанным проектам. Новые объекты нестационарной торговли появляются вместо старых киосков и павильонов, у владельцев которых закончились сроки договора на размещение. Разработаны четыре проекта киосков и павильонов: киоск по продаже воды, павильоны площадью 8 кв. м, 30 кв. м и 50 кв. м.

Осенью 2013 года к антимонопольщикам поступило заявление Двиняниновой, которая жаловалась на действия администрации Перми. Предприниматель с 2005 года занималась торговлей хлебобулочными и кондитерскими изделиями. Все необходимые договорные отношения с мэрией были оформлены в соответствии с законодательством. Однако в ноябре 2013 года Двинянинова получила от администрации Перми письмо, в котором сообщалось, что площадка под её торговый объект не включена в утверждённую схему, а сам объект подлежит демонтажу.

Изучив материалы дела, специалисты антимонопольного органа пришли к выводу, что у мэрии Перми не было законных оснований для демонтажа объекта, так как его размещение не противоречит порядку включения торговых объектов в схему.

Помимо этого, законом «О торговле» установлено, что утверждение или внесение изменений в схему размещения торговых объектов не может служить основанием для пересмотра мест размещения киосков, эксплуатация которых была начата до утверждения схемы, как случае с Двиняниновой. В антимонопольный орган также поступило коллективное обращение от жителей близлежащих домов с просьбой сохранить киоск.

Марина Кудрявцева, заместитель руководителя Управления ФАС по Пермскому краю:

— Управление ФАС по Пермскому краю выдало предписание о повторном рассмотрении вопроса о включении указанного объекта в схему. Также антимонопольный орган рекомендовал департаменту градостроительства и архитектуры в последующем включать киоски и объекты общественного питания в функциональную зону деловой активности местного значения (Ц-2). Это как раз тот случай, когда законодательство позволяет пойти навстречу малому бизнесу. Поэтому мы считаем, что этой возможностью нужно воспользоваться.

Источник — пресс-служба Управления ФАС по Пермскому краю