Недетская неожиданность
Детсадовские стройки губернатора Виктора Басаргина рискуют превратиться в проблемные объекты
Губернаторская программа массового строительства детских садов в Прикамье может быть сорвана из-за нежелания муниципальных чиновников проводить честные и прозрачные тендеры по выбору подрядчиков. Как оказалось, во многих районах Пермского края не могут даже составить юридически корректную документацию торгов. Из-за этого краевое управление Федеральной антимонопольной службы уже отменило несколько аукционов на сумму в полмиллиарда рублей.
Сергей Копышко
Факторов риска как минимум два. Во-первых, распределение многомиллионных контрактов было поручено районным администрациям, несмотря на то что само строительство детсадов почти полностью финансируется из краевого бюджета. Казалось бы, отправляя многомиллионные субсидии «на места», край должен проконтролировать расходование этих средств, а заодно и оказать организационную поддержку районных заказчиков строительства.
Для начала можно было бы составить типовую инструкцию по проведению торгов — с тем чтобы посылать её в районы вместе с деньгами на возведение детсадов. На практике, разумеется, вышло иначе. Не получив вместе с деньгами толковых указаний и инструкций, районные управления строительства перешли к «живому творчеству масс». Результат — жалобы кандидатов в подрядчики, отмена и перенос объявленных детсадовских торгов.
Три свежих примера: антимонопольное ведомство отменило торги на строительство детского сада в Кудымкаре (предполагаемая стоимость контракта — 196 млн руб.). По той же причине аннулированы результаты аукциона по детскому саду в Краснокамске (99 млн руб.). На днях Управление ФАС по Пермскому краю должно рассматривать жалобы на торги по детскому саду в Чусовом (185,1 млн руб.). При этом документация по чусовской стройке уже переделывалась из-за выявленных в ней нарушений законодательства о госзакупках.
Второй фактор риска — плохо скрываемое стремление районных властей обеспечить победу на торгах заранее выбранным ими подрядчикам. При этом выбор делается в пользу малоизвестных строительных компаний, в «анамнезе» у которых или вообще ничего нет, или имеются довольно-таки сомнительные достижения.
Вот, кстати, ещё один парадокс — крупные строительные корпорации от участия в торгах по возведению детсадов в районных центрах Пермского края, как правило, воздерживаются. Несмотря на внушительные суммы контрактов и неплохую рентабельность проектов, лояльным губернатору «Пермдорстрою» и «Ренове» этот бизнес оказался не интересен.
С примерами можно повториться. Отменённые впоследствии ФАС торги по детсаду в Краснокамске выиграло зарегистрированное в Перми ООО «Уралэнергосетьстрой» — эта компания оказалась единственной, получившей допуск к участию в аукционе. Владельцем «Уралэнергосетьстроя» является Дмитрий Гришаев, который также возглавляет ООО «Пермский кредитный альянс». Прежде интереса к масштабным стройкам объектов социальной сферы «Уралэнергосетьстрой» и его учредитель вроде бы не проявляли.
В отличие от Краснокамска, итоги детсадовского аукциона в Чусовом были подведены 5 декабря и пока что не отменены. Эти торги также были выиграны единственным участником размещения заказа — ООО «Трест 59». Конкуренты треста предпочли заявки на торги не подавать, а отправить несколько жалоб в ФАС.
По информации «Нового компаньона», до декабря 2012 года «Трест 59» работал под названинием ООО «Цефей». Директором и единственным учредителем этого предприятия является 30-летний Роман Алференко. В прошлом году он занимал должность главного инженера ООО «Ветлан-Строй», у которого как раз тогда возникли серьёзные разногласия с мэрией Перми по ремонту улицы Маршала Рыбалко.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.